在秦岭苍翠的怀抱中，一场静水流深又澎湃有力的变革，正关乎着每一位商洛人的生命质量与健康福祉。这不是简单的数字增长，而是从“以治病为中心”到“以健康为中心”的深刻转身，是从被动应对疾病到主动构建防线年，商洛市卫生健康系统交出了一份怎样的答卷？面向“十五五”的开局之年，又将如何擘画新的健康蓝图？让我们透过数据和政策，感知这座“中国康养之都”的健康脉动。
2025答卷——六大成效构筑健康新基座过去一年，商洛卫生健康系统以攻坚之势，在深化改革的深水区、在服务民生的最前沿，取得了系统性、标志性的六大成果。一、改革深水区的“破冰之旅”改革，是激发内生动力的关键。商洛的医改，正从“单兵突进”转向“系统集成”。医疗、医保、医药的“三医”联动不再是概念，而是通过5次跨部门协商会议，将政策“握指成拳”。老百姓最直接的感受是：分娩镇痛纳入医保了，药品耗材更便宜了。在山阳县，公立医院主要负责人开始试行“年薪制”，这一机制探索旨在让管理者更专注于医院的长远发展与公益属性。更深层的变革在于体系重塑：疾控与卫生监督机构完成整合，公共卫生的“侦查哨”和“监督员”合力更强；紧密型县域医共体不再是松散联盟，228名人员下沉乡镇，共建36个专科，培训基层人员4600余人次，让优质资源真正“流”到基层。尤其值得一提的是，“心电一张网”已覆盖所有镇卫生院，“影像一张网”覆盖镇级，这意味着偏远山区的患者在家门口就能获得上级医院的诊断，为生命的救治赢得了宝贵时间。在山阳召开的第12届医共体推进健康中国建设大会经验交流会，正是对这场“商洛探索”的最佳注脚。
二、服务内核的“强筋健骨”医疗服务的提升，最终要体现在看病更便捷、更有效、更放心上。商洛5家医院主动“向外联”，与西安7家顶尖三甲医院牵手，共建9个专科及名医工作室，引进60项新技术，让市民不出市就能享受省级专家的诊疗。同时“向内生”，新增2个省级、40个市级临床重点专科，胸痛、卒中中心通过中省认证验收，为心脑血管疾病患者打通了生命绿色通道。基层网底被前所未有地加固：全市122家镇办卫生院均达国家服务能力标准，27家达到“推荐标准”；村卫生室医保定点“村村通”，全人群家庭医生签约覆盖率74.69%，重点人群签约率91.43%，基层诊疗量占比超过60%，信任的根基正在筑牢。中医药服务厚积薄发，14个国家级、省级名中医工作室传承薪火，215名“西学中”人才成为中西医结合的桥梁。“553”“432”人才工程引来的50名学科带头人，则为未来发展储备了核心动能。
三、民生温度计的“暖心刻度”健康事业的价值，最终由人民的获得感、幸福感来衡量。商洛从一桩桩“小事”入手，提升就医体验：“一次挂号管三天”，省去重复挂号的麻烦与花费；“无陪护”病房试点，缓解了家属的奔波之苦；检查检验结果全省互认234项，跨省互认78项，避免了不必要的重复检查。针对“一老一小”，关怀无微不至：为超过35万名老年人进行多维健康评估；发放育儿补贴1.73亿元，惠及5.42万户家庭，发放率全省第一；建成127个托育机构，提供近万个托位，缓解了年轻父母的育儿焦虑。从扩大无偿献血亲属优先用血范围到“血费减免一次都不跑”，从为4.79万城乡妇女进行“两癌”筛查到精神卫生、儿科服务实现县区全覆盖，每一项政策都精准滴灌到百姓最需要的领域。
四、发展基石的“强力夯筑”长远发展，离不开坚实的项目与硬件支撑。商洛卫生健康系统以战略眼光谋划未来，储备项目总投资达55.81亿元。争取超长期特别国债项目位居全省前列，商南县妇幼保健院、丹凤县竹林关县域医疗次中心等一批新建机构整体投用，洛南县中医医院、柞水县人民医院等重点项目稳步推进，医疗资源的布局更加均衡合理。在“软基建”方面，全市二级以上公立医院100%联通区域健康信息平台，市中心医院互联互通达到四级乙等水平，为未来的智慧医疗、精细化管理铺设了高速信息通路。
五、公卫防线的“精密织网”经历疫情的考验，公共卫生防护网织得密不密、反应快不快，至关重要。商洛建立了覆盖58家医疗机构的传染病监测预警系统，并与西安、南阳、十堰等毗邻市建立跨区域联防联控机制，实现了风险早发现、快响应。11个急救分站、21个标准化急救点构成的“市县联动+平急结合”应急机制，高效完成了45次大型活动保障。在健康帮扶中，“先诊疗后付费”政策在县级公立医院全面执行，为2.35万大病患者、7.04万重点慢病患者提供了坚实的健康保障，坚决守住了不发生因病规模性返贫的底线。
六、行风生态的“清风涵养”风清气正的环境，是卫生健康事业高质量发展的根本保障。商洛构建起严密的从严治党工作模式，将党建与业务深度捆绑。针对医德医风开展专项整治，办结问题286个，新建修订制度482项，实现了“问题起底、线家清廉医院通过示范评价，高效办结98%以上的12345热线诉求，妥善处理各类鉴定和信访事项，在持续自我净化中维护了系统安全稳定，赢得了群众信任。
五年回眸——“十四五”健康商洛步履铿锵站在“十四五”收官节点回望，商洛卫生健康事业完成了一次整体性重塑，健康商洛建设迈出坚实步伐，人民群众健康获得感、幸福感、安全感显著提升，“六大成果”异彩纷呈。医疗资源实现了从“短缺不均”到“提质扩容”的跨越。市直三大医院整体搬迁升级，8家县区医疗卫生机构新建完成，创建国家级重点专科4个、省级临床重点专科16个、市级临床重点专科76个。1228个公有产权村卫生室在全省率先实现行政村全覆盖，基层诊疗量占比连续五年位居全省前列。公共卫生经历了从“应对危机”到“平战结合”的升华。疾控体系改革落地，卫生应急机制经受住了世纪疫情等重大考验，人均预期寿命提升至78.9岁，是健康成果最有力的证明。健康理念完成了从“疾病治疗”到“融入万策”的转型。将健康融入所有政策，助力打造“中国气候康养之都”“药膳美食地标城市”等一系列国家级健康品牌。中心城区国家卫生城市顺利通过复审，成功创建国家卫生镇10个，8类健康细胞建设率均超全省平均水平。全市居民健康素养率26.33%，主要居民健康指标位居全省前列。总结提炼的“2345”融合模式、“644”工作经验全省推广。
重点人群迎来了从“普遍保障”到“精准关爱”的升级。从16条生育友好措施到遍布城乡的医养结合机构，生命的全周期得到了更温柔的呵护。商南老年护理院被评为首批全国医养结合示范机构，柞水县金米村老年友好工作经验全国推广。中医药事业迈出了从“服务提供”到“产业文化双驱动”的步伐。市中医医院成功创“三甲”，国家中医特色重点医院门诊楼项目建成投用。中医药深度融入旅游康养，在重点景区建国医堂10余家。深挖秦岭中药资源，研发推广药膳菜品110道，创建“药膳美食地标城市”，中医药的创造力与影响力空前迸发。行业治理经历了从“重点整治”到“标本兼治”的深化。开展医药领域腐败问题集中整治、不合理医疗检查、违规收费等专项整治，全面推行药品耗材集采和零差率销售，累计减轻患者用药负担1.5亿元以上。全面从严治党，政治生态得到新改善，党风廉政建设考核连获“四连优”。
2026蓝图——锚定“122433”开启新程站在“十五五”的开局之年，商洛卫生健康工作确立了“122433”的总体思路，着力补弱项、强基础、稳发展、破瓶颈、创特色，推进卫生健康事业和www.kaiyun.com人口高质量发展。一个核心目标：围绕打造“中国康养之都”，锚定“三提三建”目标。秉持“两个引领”：一是党建领航，以高质量党建凝聚合力，转变作风，特别要加强对民营医院的党建引领与规范；二是规划引领，将卫生健康工作深度融入全市发展大局，科学编制并刚性执行“十五五”区域卫生健康发展规划。聚焦“两个纵深”：一是纵深推进医改，实施医共体提质、公立医院赋能、“三医”协同三大计划，目标直指年底县域医共体全部达到紧密型标准，二级公立医院固定薪酬占比超40%，真正破解深层次机制障碍。二是纵深推进健康商洛建设，推动健康行动与爱国卫生、老年健康服务与“医养结合”、中医药发展与康养之都“三个融合”，构建行业治理新模式，做实做细家庭医生签约和基本公卫服务。攻坚“四个提升”：在关键能力上实现突破。医疗服务能力提升：实施“强基、稳二、控三”策略，坚决筑牢基层网底，稳定二级医院特色发展，严格控制三级医院规模，重点发展康复护理和专科能力。人口高质量发展提升：通过加强生育支持、健全全周期服务、保障妇女儿童健康“三个加强”，全力建设生育友好型社会。中医药发展提升：筑牢服务网络、深化中西医协同、厚植文化传承，让中医药在基层和康养产业中发挥更大价值。疾病预防控制提升：瞄准医防融合先行区，实施传染病“织网”、慢性病“攻坚”、学生常见病“护苗”三大行动，真正实现预防关口前移。推进“三创工程”：为事业注入新质生产力。科教创新：支持重大科研攻关与成果转化，深化医教协同。人才创新：大力引培高层次人才，夯实基层人才网底。数智化创新：全力推进“三秦智医”项目，6月底前上线运行，让数据多跑路、群众少跑腿。防范“三类风险”：坚守发展安全底线。包括强化舆情处置的舆论安全，化解债务保障运行的经济安全，以及狠抓医疗质量、信访矛盾、生产安全的行业安全。
十件实事——将“为民初心”化为具体行动蓝图宏大，最终要落脚于百姓可感可及的变化。2026年，商洛卫健系统郑重承诺办好十项民生实事：100%镇卫生院（社区卫生服务中心）能看儿童常见病心理门诊服务实现县域全覆盖所有三级公立医院开设健康体重管理门诊市域内检查检验结果互认超300项推动血透服务向有条件的基层延伸所有相关医疗机构开展早孕关爱服务新增300个普惠托位，提高入托率为13周岁女孩免费接种HPV疫苗，卫生院提供周末接种培训一批“西学中”人才，推广中西医结合举办30场以上普惠健康讲座，打造特色科普栏目
为了每个人的健康与尊严健康，是幸福生活最重要的基石。从2025年的扎实答卷到2026年的奋进蓝图，商洛卫生健康事业正行进在一条理念革新、系统重构、服务升级的宏伟道路上。这条路，以降低百姓就医负担、提升全民健康水平、延长人均预期寿命为里程标记，以每一次精准的改革、每一项温暖的服务、每一份坚守的职责为铺路石。在秦岭的青山绿水间，“中国康养之都”的建设不仅是一个经济命题，更是一个关于生命尊严与生活品质的人文命题。商洛，正以对健康的执着追求，谱写中国式现代化新征程上温暖而坚实的健康篇章。
