拥有、认知、使用——教育的三大数字鸿沟-来源：教育家（第2019025期）-光明日报出版社.pdf
拥有、认知、使用——教育的三大数字鸿沟-来源：教育家（第2019025期）-光明日报出版社.pdf
特别报道 07 距离“数字鸿沟”这个概念的提出已有20年，然而，各国政府采取的措施似乎并没有收 到预想的成效。如今，人工智能时代即将到来，新的技术是否会进一步扩大横亘在“信息贫 穷者”与“信息富有者”之间的鸿沟，这是一个值得深思的问题。 拥有、认知、使用——教育的三大数字鸿沟 文｜陈殿兵 杨新晓 现代信息技术特别是人工智能技术的发展深刻 人群之间，由于对信息、网络技术的占有和应用程 改变着人们的生产、生活、思维和学习方式。信息 度的不同所造成的信息落差、知识分隔、贫富分化 技术与教育领域的深度融合必然会带来教育领域内 的问题”。 的变革：一方面，信息技术的发展为“人人皆学、处 虽然不同的国际组织、各国政府以及学界学者 处能学、时时可学”的学习型社会的构建和终身学 对数字鸿沟的内涵表述略有不同，但是大家一致认 习的理念的践行提供了无限可能；另一方面，信息技 为数字鸿沟不仅是一个技术问题，更是一个日益凸 术在构建网络化、数字化、个性化学习的同时，也 显的社会问题，并将数字鸿沟形成的差别与城乡差 带来了数字鸿沟等影响教育公平的时代挑战。 别、工农差别、脑体差别并列称为“ 四大差别”。 基于学界对数字鸿沟的解释，笔者认为对教育 数字鸿沟基本内涵的解读应该从以下几个维度进行。 什么是数字鸿沟 数字鸿沟是伴随信息技术的发展以及世界各国 拥有鸿沟 利用信息技术来解决教育公平问题的努力产生的新 现象和新话题。数字鸿沟一词从其诞生之日就引发 即数字资源、终端设备、网络接入等促进信 了广泛的关注与探讨，并随着信息技术的发展成为 息技术与教育融合的基础设施的普及率与覆盖率 一种令人担忧的新常态。美国国家远程通信和信息 的差别。学习者是否能够接入最新、最好的网络 管理局(NTIA)在1999年的报告《 在网络中落伍：定 终端产品？他们是否可以享有方便的网络服务和 义数字鸿沟》中首先提出：数字鸿沟是指存在于那 丰富的数字资源？ 些拥有信息时代工具的人以及那些未曾拥有者之间 的鸿沟。联合国相关组织文件将数字鸿沟定义为 拥有鸿沟的形成与不断扩大有其历史原因和现实 “ 在信息和通信技术的全球发展和应用的过程中所 原因。首先，从历史发展的视角来看，教育数字鸿沟 形成的国与国之间、国家内部不同群体之间的信息 是实体教育公平问题在数字时代的延伸。教育数字鸿 不对称与信息落差的现象和趋势”。中国学者胡延 沟是世界各国在探究利用信息技术来解决传统教育供 平在其专著《 跨越数字鸿沟：面对第二次现代化的 给侧的问题失败之后，产生的新问题，其本质是信息 危机与挑战》中也指出数字鸿沟的本质是“ 在全球 化和网络化教育公平的问题。因此，传统实体教育中 数字化的进程中，不同国家、地区、行业、企业、 可能导致教育发展不均衡的因素都极有可能成为数字 EDUCATOR Copyright©博看网 . All Rights Reserved. 08 特别报道 鸿沟形成并不断扩大的重要诱因。世界不同国家之间、 资源的结构，提升整体质量。其次，要实现数字资 同一国家的不同区域之间、城乡之间、校际之间在教 源的公平享有和使用，就要优先考虑处于不利地位 育投入、教育资源、教学质量、师资水平等层面的巨 的受教育者的权利和地位，确保其资源的获得权和 大差异导致在支撑信息技术发展的基础设施、制度建 使用权。为此，在整体蛋糕做大的基础上，政府还 设和能力发展等层面出现差异，数字资源配置及有效 要通过政策引导，将优质教育资源引向不发达地区、 供给的“马太效应”更为显著。 欠发达地区、农村地区和偏远地区，从而为所有受 其次，从现实的视角来看，各国政府的政策未 教育者提供无差别的、无歧视的数字资源服务。 能有效地引导资源的合理分布和有效配置是“拥有 鸿沟”产生的重要原因。虽然世界各国纷纷出台政 认知鸿沟 策文件促进信息技术的发展，升级本国的信息技术 产业，但是由于资本趋利的特性，众多的资源未能 即学习者对待信息技术与数字资源的态度 进入教育领域，进入教育领域的有限资源往往分布 差别。他们是如何理解、认识信息技术和数字 在经济相对发达、投资收益较高的地区。我国为了 资源的？ 缩减数字鸿沟也不断地出台政策，但是很多地方还 存在“用不上、用不起、用不好”的难题。 只是拥有并不能有效弥合数字鸿沟。如果说“拥 “拥有鸿沟”的产生和发展更多源于地缘结构、 有鸿沟”
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